数字技术快速发展是新一轮科技革命的突出特征，为变革统计生产方式、提高统计生产力、重塑统计生产关系提供了源源动力，也是实现统计现代化的重要推动力。2023年是统计部门全面贯彻落实党的二十大部署的开局之年，如何加快科技创新赋能统计现代化改革？如何以数字化技术引领统计信息化建设，更好支持统计高质量发展？如何推进统计云工程和打造智慧统计？本报记者专访了国家统计局党组成员、副局长盛来运。

　　记者：过去一年里，国家统计局以数字化转型驱动统计现代化改革迈出了坚实有力的步伐。请问国家统计局在加强科技赋能统计信息化建设方面采取了什么重要举措？统计云建设取得了哪些成就？

　　盛来运：国家统计局高度重视统计信息化建设。2023年局党组全年9次研究审议信息化建设相关事项，明确提出要以统计云建设为抓手、智慧统计设计为主线，为统计信息化建设谋篇布局，加快科技赋能统计现代化改革的步伐。

　　首先，加强顶层设计。在广泛调研的基础上，提出了统计云建设的基本任务和目标，明确了统计云“二三三”工程开发建设重点任务：“二”是指开发统计管理平台和技术支持平台；第一个“三”是开发数据采集处理、数据管理和大数据应用三个应用系统；另外一个“三”是网络、安全、机房三个配套工程。这几大重点任务构成了统计云工程整体框架。

　　其次，坚持需求导向。专门成立统计云建设工程集中办公室（简称“统计云集中办”），投入大量时间精力进行需求设计，让专业司和程序开发公司无缝深度对接，充分研究分析各专业业务未来应用需求，确保开发出的产品实用可行。其间，积极组织开展了多轮次应用系统测试，在管理平台和数据采集处理应用系统测试方面，国家统计局数据管理中心、统计云集中办专门制定工作方案，组织各专业司、地方局队业务骨干，分三个阶段开展了应用系统第一批数据生产全流程功能、专业“精装修”和地方“沉浸式体验”测试；在数据管理和大数据开发应用系统测试方面，实行“一司一方案”，与各专业一一对接，推进专业“精装修”测试及试运行，并开展了各司级单位历史数据迁移等工作。

　　统计云工程自2021年2月正式开始投入建设，经过近三年的不懈努力，工程建设取得全面突破。先后完成业务需求设计、软硬件招标采购、系统开发部署等工作，基本建成了覆盖完整统计业务流程、支撑绝大部分统计业务的统计业务应用体系，构建了可拓展的云化基础支撑体系，基本达到了投入统计业务实战的各项要求，各应用系统即将全面上线运行。可以说，统计云建设在中国统计信息化建设的历史上开创先河，实现了“多个首次”，即：

　　——首次采用国产技术建成统计云应用平台，并在全信创环境下开展大规模统计应用，基本实现“一云统管、一网通办”。

　　——首次大规模应用于五经普数据处理。五经普数据处理系统依托统计云软件系统建设，直接使用统计云基础平台、服务器等底层硬件，是统计云的首次大规模应用。

　　——首次实现打通各统计专业流程，从统计设计到数据采集、处理，实现各专业所有数据在同一个云平台上流转、共享。

　　——首次实现在统一平台上进行元数据和统计制度定制，夯实了统计信息化的制度基础。

　　——首次完成统计年鉴等重要统计资料刊物一键生成的流程设计，为统计资料编辑自动化打下了坚实基础。

　　记者：统计云工程上线投入使用后，各地需要采取哪些积极举措来支持配合新系统的部署应用？

　　盛来运：统计云建设的最终目的在于应用，统计云实际应用至关重要，各地要高度重视，积极支持配合，全力落实国家统计局有关部署。

　　一是各地要立刻行动起来，广泛使用，在用中完善。统计云工程是在全信创环境下完全使用国产硬件和软件建设的一个平台，软件性能还有待进一步提升，技术支持体系需要进一步完善。由于国产软件生态还不尽完善，程序优化有个过程，要在使用中发现问题，进而改善提升功能。对此，我们既要有必胜的信心、也要有耐心，要鼓励各地积极使用、多使用、多反馈。

　　二是各地要加快推进数据管理节点建设。在统计云建成投入使用后，各省（区、市）要在原有联网直报系统的基础上加快数据管理节点建设，能升级的就抓紧改造，没有省级节点的就抓紧建设填补空白，每个省（区、市）都要把节点建起来。各省（区、市）按照统一技术规范建成数据管理节点，不仅仅是为了实现与国家数据处理同步、提高工作效率，也是压实各省（区、市）统计工作责任、加强省级以下数据处理工作统一管理的需要，还可以为下一步推进智慧统计工作打下扎实基础。

　　盛来运：国家统计局坚决贯彻落实国务院领导有关指示精神，创新技术开发五经普数据处理系统，应用统计云首次实现用中国系统采集处理中国数据。在五经普数据处理筹备工作中，全面基于统计云全国产化基础环境，开展五经普数据处理系统的系统架构设计、数据库架构设计和性能优化。这是统计云的首次大规模应用，是统计云管理平台和应用系统的首个实战案例，在统计信息化建设中具有里程碑意义。

　　统计云有力支撑了五经普数据处理各项工作。一是为五经普数据处理提供云平台资源支撑。将统计云全信创技术路线和部署模式应用于五经普数据处理工作，为五经普数据处理提供硬件资源环境。二是为五经普数据处理软件开发提供功能调用及实践经验。统计云建设的应用管理统一门户、统计调查单位名录库、元数据和制度管理、样本框、联网直报和数据处理等系统直接应用于五经普综合试点，统计云建设的实践经验也为五经普数据处理系统的组织开发提供了重要参考。

　　记者：推进统计云建设需要筑牢网络和数据安全防线，国家统计局在这方面采取了哪些举措？

　　盛来运：国家统计局一直高度重视数据安全问题，全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，持续加强网络安全保障体系和能力建设。统计云建设注重增强数据防护能力，完成了网络、安全、机房三个配套工程建设，从整体上提升了边界安全、安全监测、安全管理、网络通信安全、应用安全、数据安全等安全保障能力。建成的云安全防护体系和安全态势感知系统，为统计部门网络和数据安全提供了可靠保障，构筑形成了可拓展的云化基础支撑体系。各地统计局、调查总队要肩负起网络安全、数据安全的主体责任。

　　盛来运：智慧统计工作是统pg电子游戏官网计现代化改革的重点任务。国家统计局党组高度重视智慧统计总体方案设计和项目立项建设工作，按照“转型、再造、赋能、驱动、安全”十字指导方针，提出推动数据资源、制度方法、生产流程、统计服务数字化转型，实现“统计基础数字化、统计流程科学化、数据管理智能化、统计治理现代化、统计工作安全化”的五化目标，打造“多源智统、数以慧计”的智慧统计。为大力推动智慧统计工作，国家统计局明确了统计云工程、智慧统计一期项目、智慧统计二期项目“三步走”的实施路径，提出了“1+2+3+4+5+N”的智慧统计项目建设主要任务，以及做好智慧统计项目建设、实现智慧统计目标的必要改革保障措施。

　　智慧统计可以说是统计云工程的提级升级。统计云工程完成后，一定程度上弥补了过去统计系统自动化建设的短板，也为深入推进智慧统计打下了基础。目前，国家统计局正在积极推进智慧统计项目规划设计工作，坚持问题导向、目标导向，把解决当前统计工作中存在的突出矛盾和问题作为出发点，加强顶层设计，谋划通过智慧统计项目建设推动统计工作全方位数字化转型，并以数字化转型再造统计生产流程、统计工作体系和优化人力资源分布，赋能提高统计数据质量、防治统计造假、提高统计效率，保障统计网络和数据安全，驱动统计现代化改革，更好服务国家治理和科学决策。

　　盛来运：当前，数据已成为数字经济时代的基础性资源、重要生产力和关键生产要素。统计数据在提升国家治理水平、重塑国际竞争新优势中扮演着越来越重要的角色。作为重要公共产品的政府统计数据受到社会各界前所未有的关注和期待，日益增长的统计需求为统计改革发展提供了强劲动力。同时，互联网、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、空间信息等现代信息技术日新月异，为丰富统计数据来源、再造统计生产方式、提高统计工作效率提供了强大支撑，现代信息技术在统计工作中的应用前景广阔。

　　近年来，各专业统计领域在利用大数据提升数据质量、丰富数据来源、强化数据综合应用等方面取得了一些成效。如国家统计局农村司利用遥感测量技术进行农作物种植面积和产量估测；城市司在价格统计调查中继续深化大数据的应用，积极扩大网络交易价格和企业扫描数据在CPI中的使用范围，利用企业大数据编制某些行业的服务业生产者价格指数（SPPI）；普查中心开展了统计调查单位名录库动态维护更新机制改革；投资司积极获取住建部房地产销售行政记录数据，并考虑应用OCR识别技术对工程进度凭证等进行关键字提取审核；服务业调查中心与交通部有关部门，工业司与国家发改委、工信部有关部门和行业协会，积极交流共享信息。对于工业互联网、物联网等典型示范企业，也在考虑开展更多的高频数据方面的合作应用。

　　在统计云建设中，大数据开发应用系统的创新开发建设，更进一步推进了大数据在统计工作中的应用。目前，统计云工程中的数据应用系统开发了各专业几十个运用场景，拓展了大数据在统计中的应用空间。我们知道，大数据技术日新月异，各专业司利用大数据的热情高涨，我们相信，在大家的共同努力下，统计部门在应用大数据改进统计生产、提高统计效率和数据质量方面前景广阔。